Szerző: Fábián Adrián Dialóg Campus Kiadó, 2009 A hatályos joganyagon belül
óriási normatömeg származik a helyi önkormányzatoktól: képviselőtestületek,
közgyűlések alkotják meg, hajtják végre e normákat és a helyi lakosság számára
ugyanolyan kötelező erővel rendelkeznek, mint a többi jogforrás. Vajon az
önkormányzatok jogalkotó tevékenységének melyek azok az eddig rejtett
tartalékai, amelyeket kiaknázatlanul hagytak a központi állami szervek, vagy
melyek azok az újabb kihívások, amelyek a helyi önkormányzatok jogalkotási
tevékenységét sem hagyhatják érintetlenül? Mert a partikuláris jogalkotás nem
bagatell jogalkotás. A helyi önkormányzatok rendeletei ? megfelelő feltételek
fennállása mellett ? szükségszerű és nélkülözhetetlen részei a magyar
jogrendszernek. Doktori értekezések a Pécsi Tudományegyetem Állam- és
Jogtudományi Karán - A sorozat 2. kötete. A szerző személyes ajánlása: A
jogalkotási autonómia a helyi önkormányzatiság egyik legfontosabb eleme. A tárgy
viszonylag széleskörű és újszerű bemutatása olyan szakmai kihívásnak bizonyult,
aminek csak több mint hároméves - belföldi és külföldi - kutatómunka után tudtam
eleget tenni. Mindvégig arra törekedtem, hogy az olvasóközönség számára ne csak
érdekes, de értékes ismereteket továbbító írás szülessen. Fábián Adrián A kötet
adatai: Méret: B/5 Kötés: keménytáblás Megjelenés éve: 2009 Terjedelem: 184
oldal Tartalom: Bevezetés 9 A HELYI JOGALKOTÁS FEJLŐDÉSE ÉS JELENLEGI HELYZETE
I. Önkormányzati rendeletalkotás Európában, különös tekintettel Németországra 15
1. Alapvetés 15 2. Helyi önkormányzatok és helyi jogalkotás Európában 15 3.
Helyi jogalkotás Németországban 18 4. A bajor tartományi jog 23 5. A
községszövetségek (Gemeindeverband) 25 6. A rendeletminták 26 7. A ?tulajdon és
szabadság? korlátozása önkormányzati rendelettel 27 8. A rendeletalkotási
eljárás 29 9. Az önkormányzatok feletti állami felügyelet 31 10. Következtetések
33 II. A magyar helyi jogalkotás története 36 1. Helyi jogalkotás története
1945-ig 36 2. A helyi jogalkotás története 1945-től 1990-ig 45 III. Az
önkormányzatiság és önkormányzati jogalkotás jelene hazánkban 56 1. A magyar
önkormányzati rendszer főbb sajátosságai 56 2. A helyi jogalkotás alkotmányi
szabályozása 57 3. Gondolatok a jogalkotásról szóló törvény rendelkezéseiről,
azok értelmezéséről 58 IV. Az önkormányzati jogalkotás jogi alapjai, különös
tekintettel a felhatalmazásra 70 1. A törvényi felhatalmazás jogi alapjai 70 2.
A felhatalmazás megjelenése az egyes törvényekben 73 3. Tanulságok 79 V. Az
Alkotmánybíróság önkormányzati rendeletekkel kapcsolatos felülvizsgálati
gyakorlatának egyes elemei 83 1. Az Alkotmánybíróság eljárásának indítványozása
84 2. A diszkrimináció tilalma 85 3. A ?törvényalkotó? önkormányzat 88 4.
Polgári jogi szerződések tartalmának meghatározása rendeleti úton 90 5.
Hatáskörelvonás önkormányzati rendelettel 92 6. A jogbiztonság követelménye 92
7. Önkormányzati rendeletek közötti kollízió 95 8. Újabb dilemmák 98 A HELYI
JOGALKOTÁS FEJLESZTÉSI LEHETŐSÉGEI VI. Az önkormányzati rendeletek
EU-jogharmonizációja 103 1. A jogharmonizációról ? magyar szemmel 103 2. Az
önkormányzati jog harmonizációjának jogi alapjai 106 3. A helyi jogharmonizáció
zsinórmértékei 108 4. Jogközelítés a primer közösségi joghoz 110 5. A helyi
jogharmonizáció 111 6. A jogharmonizációért viselt felelősség 112 VII. A
regionális önkormányzatok és lehetséges jogalkotási hatásköreik 114 1. A
regionális önkormányzatiság gondolatának megjelenése 114 2. A régió fogalmáról
115 3. A régiók szerepe Spanyolországban, Olaszországban és Belgiumban 117 4.
Regionális decentralizáció Magyarországon 120 5. A regionális jogalkotási
hatáskör 124 VIII. A jogalkotó (képviselő-testület) kárfelelőssége 126 1.
Kiindulási pontok 126 2. A jogalkotás általános korlátai 127 3. Az állami
felelősség típusai 129 4. A kárfelelősség általános feltételei 132 5. A
jogalkotó perbehívása 134 6. Állami kárfelelősség az Európai Unióban 136 7. A
jogalkotói kárfelelősség jövőbeni szabályozása 141 8. Az EU-integráció
jelentősége 143 IX. A helyi jogalkotás fejlesztésének további lehetőségei 145 1.
Az önkormányzati rendeletekre vonatkozó alkotmányos szabályozás fejlesztése 145
2. A jogalkotásról szóló törvényre vonatkozó javaslat 146 3. A helyi
rendeletalkotás processzuális kérdései 150 4. Új tárgyak a helyi jogalkotás
számára 158 5. A helyi jogalkotás feletti törvényességi ellenőrzés kiterjesztése
162 6. A rendeletminták 164 7. A (helyi) kodifikátorképzés fontossága 165 8. Az
internet szerepe a rendeletek nyilvánosságában 166 X. Összefoglaló gondolatok
167 1. Tudományos eredmények 167 2. Nyitva hagyott kérdések 169 Tárgymutató 173
Irodalomjegyzék 175